МАЛИ ОДГОВОРИО ЋУЛИБРКУ: Опрезно трошење током године није доказ неконтролисаног трошења

МИНИСТАР финансија Синиша Мали одговорио је на текст Милана Ћулибрка у недељнику "Радар".

Фото: Инстаграм/ mali_sinisa

- Текст проблематично изводи закључке из изоловане динамике децембарског извршења буџета. Сезонски образац извршења буџета је такав годинама да се крајем године убрзава реализација уговорених обавеза, нарочито капиталних расхода и других доспелих плаћања.

Буџет се оцењује на нивоу целе године и у односу на Закон о буџету који усваја Народна скупштина, притом и сам текст наводи да је годишњи дефицит процењен на 2,3 млрд евра, што је боље од планираних 2,67 млрд евра.Извршење се спроводи кроз систем планирања ликвидности и квота, при чему корисници могу вршити плаћања до висине квота за дати период, што искључује интерпретацију о неконтролисаном трошењу. Дакле, наратив у тексту је заснован на издвајања једног месеца (децембра) и на сензационалистичким тврдњама о милионима евра на сат, што није фискални показатељ и не може бити основа за закључке о одговорности фискалне политике. Буџетско извршење се оцењује према годишњем циљу усвојеном Законом о буџету, а не према изолованим месечним осцилацијама.

Пре свега, сезонска динамика извршења буџета је таква годинама уназад да се у последњем кварталу, а посебно у децембру, убрзава реализација уговорених обавеза и плаћања која доспевају до краја фискалне године. То укључује и капиталне расходе, трансфере и друге буџетске ставке које се највећим делом реализују крајем године. Зато децембарски интензитет исплата није индикатор изненадног трошења.

Кључна чињеница је да се фискална дисциплина мери исходом у односу на годишњи план који је усвојила Народна скупштина. У самом тексту се наводи да је процењени годишњи дефицит нижи од планираног, што значи да је буџетски резултат бољи од циља постављеног буџетом. Такав исход је доказ конзервативнијег планирања и опрезног извршења расхода током изузетно турбулентне године (глобална економска и политичка неизвесност). Опрезно трошење током године није доказ неконтролисаног трошења у децембру месецу.

Важно је раздвојити две ствари које се у медијским интерпретацијама често мешају, као нпр. месечни готовински ток/ликвидност (када се плаћа) и годишњи фискални резултат (колики су укупни приходи и расходи у периоду/години). Убрзање плаћања у децембру може привремено погоршати месечни салдо у готовинском смислу, али само по себи не говори ништа о томе да ли је политика била одговорна или не - меродаван је кумулатив од почетка године и годишњи исход према плану.

Поред тога, релевантно је посматрати структуру промене, а не само месечну динамику. У јавним финансијама није исто да ли раст расхода потиче из капиталних улагања (једнократно, развојно) или из трајног повећања текућих обавеза. Исто важи и за приходе: месечне осцилације могу бити последица тајминга уплата, сезонске компоненте али и економског циклуса у коме се привреда налази, док се поуздани закључци доносе на основу кумулативних података и структуре наплате.

Методолошки коректно је да се тврдње о необичном децембру тестирају поређењем истих месеци кроз више година. Ако се образац понавља (што у пракси буџетског извршења и јесте чест случај), онда то није аларм, већ сезонални профил реализације буџета.

Извлачење закључака из једног месеца води погрешним интерпретацијама. Исто тако као што је децембар традиционално месец појачане реализације расхода, јануарски расходи су по правилу слабији у односу на остатак године, па се ни на основу ниског јануарског извршења не би изводили закључци о наводно одличној фискалној политици - као што се ни на основу високог децембарског извршења не може изводити закључак о наводно неодговорној фискалној политици.

Коначно, важно је нагласити да извршење буџета није простор слободног трошења, већ се спроводи кроз трезорски систем, планирање ликвидности и одобрене апропријације, уз периодичне лимите (квоте) за кориснике. То значи да се и децембарска динамика дешава унутар унапред дефинисаног институционалног оквира и одобрених буџетских оквира, а не ад хоц и ван контроле.

Закључак је једноставан: посматрати децембар издвојено и приказивати га кроз реторичке констатације замагљује суштину.

Меродавно је да ли је годишњи резултат у складу са Законом о буџету и фискалним циљем, а ако је остварење боље од плана, то потврђује фискалну дисциплину и одговорно управљање јавним финансијама, уз уобичајену сезоналну динамику реализације на крају године - написао је Мали. 

БОНУС ВИДЕО:

ЈОВАНОВ: Поставите фотељу поред јелке да јуноше седају Пицули у крило као Деда Мразу

Препоручујемо

Политика

0 0

"БЛОКИРАЊЕ НАСТАВЕ ЈЕ НЕЗАКОНИТО": Ректорат Универзитета у Новом Саду се огласио саопштењем

23. 01. 2026. у 09:48

Политика

0 1

ОНИ ДОЛАЗЕ ДА ЈАВНО ПОДРЖЕ БЛОКАДЕРЕ Брнабић: "Ова мисија не представља дух Европског парламента, нити представља европске вредности"

23. 01. 2026. у 09:39

Политика

0 2

ПРЉАВА ИГРА БЛОКАДЕРА И ЊИХОВИХ МЕДИЈА Криминализују, дехуманизују и бришу резултате Вучића да би Србију гурнули у хаос

23. 01. 2026. у 09:38

Политика

0 4

ОГЛАСИО СЕ ВУЧИЋ: Док сам жив борићу се против тога (ВИДЕО)

23. 01. 2026. у 09:25

Пратите нас и путем иОС и андроид апликације