Економија

НБС УВОДИ СТРОГА ПРАВИЛА: Казне иду и до 12 милиона динара

В.Н.

21. 06. 2026. у 18:53

ТРГОВАЦ као давалац кредита може бити кажњен новчаном казном од 600.000 до 12 милиона динара ако је реч о великом правном лицу, за средње предузеће запрећена је казна у износу од 400.000 до 9 милиона динара, док мало правно лице може бити кажњено са 300.000 до пет милиона динара.

НБС УВОДИ СТРОГА ПРАВИЛА: Казне иду и до 12 милиона динара

Народна банка Србије (НБС) објавила је Нацрт измена и допуна Закона о заштити корисника финансијских услуга код уговарања на даљину, са циљем потпуног усаглашавања са прописима Европске уније у области заштите корисника финансијских услуга.

Законодавац ЕУ је крајем 2023. године усвојио Директиву (2023/2673) о уговарању финансијских услуга на даљину, а најзначајније новине те Директиве односе се на специфичне обавезе давалаца финансијских услуга у вези са закључењем уговора на даљину.

Новине укључују забрану дизајнирања интерфејса тако да буде обмањујући за кориснике, обавезу омогућавања одустанка од уговора на даљину на брз и једноставан начин, као и низ додатних обавеза у области предуговорног информисања корисника.

Циљ измена и допуна овог закона јесте потпуно усаглашавање са наведеним новинама, наводи се у образложењу НБС, пише Бизнис.

Како напомињу, правила овог закона у вези са предуговорним информисањем примењују се само онда када посебним законом којим су регулисане одређене финансијске услуге то није регулисано, осим ако је тим законима другачије прописано.

Финансијске услуге које даваоци услуга нуде у српском праву углавном су већ детаљно регулисане, што значи да се суштински најзначајнија примена овог закона огледа у новим обавезама давалаца услуга да обезбеде одређене функционалности онлајн интерфејса путем ког закључују уговоре на даљину са корисницима.

До 1,2 милиона динара без квалификованог потписа

Нацрт прописује да уколико је уговор о финансијској услузи законом прописана писана форма, уговор на даљину се може закључити као електронски документ уз коришћење квалификованог електронског потписа, а уводе се и јасни финансијски прагови до којих се уговор може закључити без квалификованог електронског потписа.

То се односи на уговоре на даљину у вредности до 1,2 милиона динара, односно уговоре о депозиту у вредности до 2,4 милиона динара.

Да би се уговор закључио у оквиру ових лимита без квалификованог потписа, корисник мора дати сагласност употребом најмање два елемента за потврђивање корисничког идентитета (аутентификација) или коришћењем шема електронске идентификације високог нивоа поузданости.

Уколико се уговор закључује преко интернета, корисник има право да у предуговорној фази и из оправданих разлога након закључења захтева комуникацију са запосленим или ангажованим физичким лицем ради објашњења.

Давалац услуге мора обезбедити ово право током радног времена које не може бити краће од 50 сати недељно.

Изричито је забрањено уређивање онлине интерфејса на начин који обмањује или усмерава корисника да донесе одлуку коју иначе не би донео.

Документ забрањује давање већег значаја одређеним опцијама, захтевање вишеструке потврде већ донете одлуке, као и прекидање корисника при промени одлуке.

Одустанак од уговора и до годину дана

Корисник има право да одустане од уговора без накнаде и навођења разлога у року од 14 дана од закључења. За животно осигурање и добровољне пензијске фондове тај рок износи 30 дана.

Ако корисник уопште није примио обавезне предуговорне информације, рок за одустанак се продужава на 12 месеци и 14 дана од дана закључења уговора. Ако корисник уопште није обавештен о праву на одустанак, тај рок уопште не почиње да тече.

У случају ако је од пружања предуговорних информација до закључења уговора прошло мање од једног дана, давалац услуге је обавезан да кориснику у року од седам дана од закључења уговора достави подсетник о праву на одустанак на трајном носачу података.

За уговоре закључене преко онлине интерфејса, давалац мора омогућити функцију одустанка означену искључиво речима „одустаните од уговора овде“ и пратећу функцију „потврдите одустанак“.

Казне и за одговорна лица

Прописане казне, у зависности од врсте прекршаја и субјекта који је одговоран, крећу се од 60.000 до 12 милиона динара.

Новчане казне Народне банке Србије у поступку по притужби, које се изричу за поступање супротно одредбама закона или пратећих прописа у поступку по притужби грађана, могу бити од 60.000 до милион динара за кредитне институције, од 50.000 до 800.000 динара за даваоце финансијског лизинга, платне и институције електронског новца и јавног поштанског оператора и друштва за осигурање.

Новчане казне Народне банке Србије у поступку контроле се изричу финансијским институцијама и трговцима директно у поступцима надзора и контроле пословања и за кредитне институције могу износити од пола милиона до 10 милиона динара.

За даваоце финансијског лизинга, платне и институције електронског новца, јавног поштанског оператора и друштва за осигурање крећу се од 200.000 до пет милиона динара, док се за друштва за управљање добровољним пензијским фондовима крећу од 50.000 до 800.000 динара.

Трговац као давалац кредита може бити кажњен новчаном казном од 600.000 до 12 милиона динара ако је реч о великом правном лицу, за средње правно лице запрећена је казна у износу од 400.000 до девет милиона динара, док мало правно лице може бити кажњено са 300.000 до пет милиона динара.

За опште прекршаје трговца који је правно лице, као што су недостављање предуговорних информација, онемогућавање права на одустанак, непрописно уређење онлине интерфејса или преношење терета доказивања на корисника, прописане су казне у распону од 20.000 до 100.000 динара.

За све наведене прекршаје финансијских институција - кредитне институције, лизинг, осигурања и платне институције, поред саме институције кажњава се и члан извршног одбора, односно директор или друго одговорно лице, и то новчаном казном од 30.000 до 150.000 динара.

Нацрт измена и допуна Закона о заштити корисника финансијских услуга код уговарања на даљину истовремено је усаглашен са раније објављеним Нацртом измена и допуна Закона о заштити корисника финансијских услуга.

НБС је позвала све заинтересоване да своје предлоге, коментаре и мишљења доставе тој институцији до 5. јуна 2026. године, на адресу: застита.корисника@нбс.рс.

Закон ступа на снагу осмог дана од објављивања у Службеном гласнику, али његова примена почиње две године касније.

Поједине одредбе примањиваће се тек по уласку земље у ЕУ.

(БизПортал)

БОНУС ВИДЕО:

ПОВЕРЕЊЕ СЕ ГРАДИ РАЗГОВОРОМ: Директор ПИО са пензионерима