STIŽU NOVA PRAVILA ZA TRGOVCE U SRBIJI: Uspostavljaju se "crne liste" i "sive liste" - Evo o čemu se radi

K. Despotović

24. 01. 2026. u 12:16

PREDSTAVLjEN je Nacrt Zakona o trgovačkim praksama, koji bi trebalo da bude usvojen do aprila ove godine. Javna rasprava traje do 28. januara i plan je da se predlog zakona pred poslanicima nađe na prolećnom zasedanju Skupštine Srbije.

СТИЖУ НОВА ПРАВИЛА ЗА ТРГОВЦЕ У СРБИЈИ: Успостављају се црне листе и сиве листе - Ево о чему се ради

Foto N. Skenderija

Značaj Zakona o trgovačkim praksama ogleda se u sprečavanju nepoštenih trgovačkih praksi i uspostavljanju fer odnosa svih aktera na tržištu. Određeni nameti biće trajno zabranjeni, dok će pojedini biti uslovno dozvoljeni pod jasno definisanim uslovima. Uspostavljene su "crne liste" i "sive liste" trgovačkih praksi, koje su predstavljene tokom današnjeg izlaganja, piše Tanjug.

Nacrt Zakona izrađen je u velikoj meri po uzoru na rešenja koja se već primenjuju u Evropskoj uniji i, kako je rečeno, uvode jasna pravila, a njegova primena doprineće i stvaranju preduslova za stabilnije i transparentnije formiranje cena. Deo je šireg seta sistemskih rešenja usmerenih ka stvaranju zdravog i održivog poslovnog ambijenta na unutrašnjem tržištu, rečeno je u Privrednoj komori Srbije danas, gde su zakon predstavljali predstavnici Ministarstva unutrašnje i spoljne trgovine i PKS.

Najvažniji ciljevi donošenja Zakona o nepoštenim trgovačkim praksama jesu regulisanje odnosa snabdevača i kupca, pri čemu je snabdevač ono što je do sada bio dobavljač, i da uspostavimo ravnopravan odnos u lancu snabdevanja od samog početka stvaranja poslovnog odnosa, izjavila je Sandra Dokić iz Ministarstva unutrašnje i spoljne trgovine.

Pojasnila je da će zakon, kada bude usvojen, odmah stupiti na snagu, ali da će biti dat rok od četiri meseca da se zaključe neophodni ugovori, jer je, kako je rekla, pregovaranje o njima kompleksno i neophodno je da se ostavi dovoljno vremena da se zaključe ugovori koji će biti u skladu sa ovim zakonom.

Pozvala je sve zainteresovane strane da do 28. januara dostave komentare koji će, kako je najavila, biti sagledavani sa velikom pažnjom.

- Ono što je važno jeste da prvi put uvodimo neka pravila koja do sada nisu postojala i izuzetno je značajno da uspostavljamo pravila koja treba da postoje između dve ugovorne strane, a to su naši snabdevači koji mogu da budu i poljoprivredni proizvođači, i kupaca koji mogu da budu veletrgovci i trgovci na malo. Ono što nam je takođe važno jeste da će neka ponašanja koja su dosta dugo egzistirala na našem tržištu sada biti apsolutno zabranjena i zbog toga imamo crnu listu, što su zapravo pravila koja niti smeju da se ugovaraju, niti smeju da postoje u bilo kakvom njihovom poslovnom odnosu - rekla je ona.

Kao jednu od novina istakla je to da svi poljoprivredni proizvodi koji su kvarljivi moraju da imaju rok plaćanja isključivo 30 dana od momenta kada se dostave samom kupcu, dok se ostali poljoprivredni i prehrambeni proizvodi moraju plaćati u narednih 60 dana.

Dokić je navela da smo imali praksu da su plaćanja išla i do 120 dana i da taj vid nameta nije mogao da se izdrži.

Prema njenim rečima, postojaće i siva lista, a to su određene prakse koje ne smeju da se zabrane, ali će one pod određenim, izuzetno transparentnim uslovima moći da egzistiraju.

- Očekujemo da će ti pregovori, koji će krenuti posle sa samim snabdevačima, biti izuzetno teški, zato što su sada trgovci i sami kupci navikli na određena plaćanja, a sada će biti osnovno pravilo za svaku naknadu koju snabdevač plaća da ona mora da bude konkretna i mora da se zna šta su oni za tu naknadu dobili. To do sada nije bio slučaj pa smo imali situacije da se daju razni bonusi, dodatni bonusi, a da niko zapravo ne zna šta je dobio - rekla je ona.

Ocenila je da više ne može da se održi ta situacija da se ne zna šta se plaća a da postoje veoma veliki troškovi.

- To je važno, zato što sve to što su snabdevači plaćali na kraju je bilo ugrađeno u cenu i to je zapravo bila cena koju smo svi mi plaćali kao potrošači - rekla je ona.

Istakla je da ukoliko u nekom ugovoru ili u toku samih pregovora dođe do toga da se vidi da neko koristi svoju pregovaračku moć i da ide u pravcu nepoštene trgovačke prakse, u tom slučaju se pokreće postupak koji sprovodi Komisija za zaštitu konkurencije.

- Ukoliko se utvrdi da postoji ta praksa, ona će morati da nestane kod tog trgovca u odnosu na sve dobavljače, ne samo u odnosu na onog koji je pokrenuo ovaj postupak, i isto tako će biti prinuđen da plati izuzetno velike kazne - rekla je ona.

Dodala je da će te kazne u nekim slučajevima prelaziti i milion evra. Iako je to procentualno 0,1 odsto, što mnogi smatraju malom kaznom, dodala da se ne slaže sa time i da iznos kazne nije zanemarljiv jer se može desiti da se ponovi više puta.

Predstavljanje nacrta zakona izazvalo je veliku pažnju pa je u PKS prisutan veliki broj ljudi uz trgovinskih lanaca, dobavljača, distributera, kompanija, malih i velikih trgovaca.

Nacrt Zakona o nepoštenim trgovačkim praksama na fer način reguliše tržišne odnose i pomaže naročito malim privrednim subjektima u lancu snabdevanja, izjavio je danas savetnik predsednika Privredne komore Srbije (PKS) Veljko Jovanović.

Jovanović je ocenio da predložena rešenja pomažu malim učesnicima u lancu snabdevanja da rastu i da budu zaštićeni od proizvoljnog tumačenja tih odnosa, kako su oni u unutrašnjoj trgovini ponekad umeli da funkcionišu.

- Kod Nacrta Zakona o nepoštenim trgovačkim praksama je dobro to što je nastao po uzoru na evropsku uredbu koja reguliše ove odnose, ali nije direktno transponovana, nego su zaista uvaženi komentari privrede. Oni se prvenstveno odnose na to kako zakon tumačiti, koji su rokovi i tako dalje. U suštini su manje-više formalne prirode, ali svi su saglasni da ovako nešto treba da postoji, jer reguliše tržišne odnose - rekao je on.

Naveo je da veruje da će primena ovog zakona doprineti prvenstveno stabilizovanju i fer odnosima na domaćem tržištu, i pomoći naročito malim i srednjim privrednim subjektima da rastu i da postanu ravnopravan deo našeg privrednog sistema.

Evo šta su "crna lista" i "siva lista": 

Crna lista (apsolutno zabranjeno ponašanje)

  • kašnjenje u plaćanju sabdevača za isporučenu kvarljivu robu - propisani rok je 30 dana
  • kašnjenje u plaćanju za ostale poljoprivredne i prehrambene proizvode čiji je rok 60 dana
  • otkazivanje naručene kvarljive robe u roku kraćem od 30 dana od ugovorene isporuke
  • jednostrano menjanje ugovora sa snabdevačem, posebno ključnih uslova (rokovi, količina, cene, način plaćanja)
  • zahtevanje od snabdevača da plati za propast ili gubitak poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda koji se desio u prostorijama
  • kupca ili nakon prenosa vlasništva na kupca
  • nepoštovanje uslova, odnosno odbijanje da se u pisanom obliku potvrde dogovoreni uslovi ako to zatraži snabdevač
  • nepravični troškovi (zahtevi za plaćanje štete koja se desila kod kupca, reklamacije potrošača za koje snabdevač nije odgovoran,
  • troškovi kontrole kvaliteta proizvoda koja potvrdi da je proizvod ispravan)
  • uslovljavanje snabdevača dostavljanjem instrumenta osiguranja za preuzeti repromaterijal a da kupac nema obavezu izdavanja
  • osiguranja za preuzete a neplaćene poljoprivredne i prehrambene proizvode
  • teret troškova širenja prodajne mreže kupca
  • zahtev za zalogu snabdevača bez obaveze da kupac izda garanciju za neplaćenu robu

* Snabdevač je poljoprivredni proizvođač ili prerađivač, a kupac trgovac

Šta je Siva lista

Siva lista obuhvata uslovno zabranjenu praksu, ali koja će biti dozvoljena pod određenim uslovima koji su tačno propisani zakonom. Ova lista obuhvata brojne situacije od vraćanje ili uklanjanja neprodatih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda ili proizvoda kojima je istekao rok upotrebe do skladištenja, izlaganja, podataka o prodaji robe kao i novčane ili druge kazne izrečene kupcu (trgovcu) od strane nadležnog organa.

(BizPortal)

BONUS VIDEO:

PRIČE IZ HRONIKE: Kako trgovci ljudima vrbuju žrtve I Aleksandra Urošević

Pratite nas i putem iOS i android aplikacije

Pratite vesti prema vašim interesovanjima

Novosti Google News

Komentari (0)

PETROVIĆ NA OZBILJNOM ISPITU: Bornmut mu doveo zamenu, trese mu se mesto među stativama, mora se dokazati protiv Liverpula