SRPSKA PODIŽE PRAVNI BEDEM: Brz odgovor na nepravdu

KAO odgovor na pravno nasilje i montirani politički proces pun apsurda protiv predsednika Republike Srpske Milorada Dodika, kojeg je Sud u BiH u sredu osudio na godinu dana zatvora i šest godina zabrane bavljenja javnom funkcijom, Banjaluka sprema nekoliko "linija odbrane", od kojih je ključno uspostavljanje nove, nezavisne pravosudne strukture RS.

Foto: Tanjug/Srna

Pred Narodnom skupštinom RS tako se juče, dan nakon skandalozne odluke da se Dodik kazni jer nije poštovao odluke visokog predstavnika Kristijana Šmita, kojeg ne priznaje RS i koji je u Sarajevu bez odobrenja Saveta bezbednosti UN, našao set važnih zakona kojim se pravosuđe Srpske suštinski odvaja od pravosudnih institucija BiH.

Istovremeno, jača se pravosudna samostalnost Banjaluke i vraćaju nadležnosti koje su godinama oduzimane Srpskoj i prenošene na institucije zajedničke države, protivno Dejtonskim sporazumom. Po hitnom postupku usvaja se zakon kojim se uspostavlja Visoki sudski i tužilački savet RS, u skladu sa ustavnim okvirima Srpske, a kojim se osigurava nezavisnost, stručnost i efikasnost pravosudnog sistema.

Povodom polemika da se ovim zakonom faktički ukida delovanje Visokog sudskog i tužilačkog saveta BiH na teritoriji RS, Vlada u Banjaluci odgovara da se njegovim usvajanjem zapravo sprovode zaključci Narodne skupštine, koji nalažu zabranu delovanja pravosudnih organa na nivou BiH koji, prema njihovom tumačenju, nisu definisani Ustavom BiH. Ovaj zakon ima i političku dimenziju - vlasti Republike Srpske tvrde da se njime ispravlja nepravda nastala 2002. godine, kada je tadašnji Visoki predstavnik u BiH nametnuo zakon kojim su pravosudne nadležnosti prebačene na nivo zajedničke države. U predlogu propisa ističe se i da on nije u suprotnosti sa pravnim okvirom EU. Druga linija odbrane RS jeste Zakon o neprimenjivanju zakona i zabrani delovanja vanustavnih institucija BiH na teritoriji Srpske. 

Drugim rečima, Sudu i Tužilaštvu BiH, kao i SIPA zabranjuje se rad u RS. Pravni osnov za usvajanje ovog propisa je, kako se navodi, odbrana i poštovanje Ustava BiH i zaštita ustavnog poretka Republike Srpske i BiH, koji je postupanjima vanustavnih institucija BiH narušen. Nadležne institucije i organi Republike Srpske obavezni su da preduzmu sve mere radi obezbeđenja sprovođenja ovog zakona, piše u obrazloženj u pomenutog predloga zakona. U paketu novih propisa je i Predlogu zakona o dopuni Krivičnog zakonika Republike Srpske, koja predviđa kaznu zatvora od šest meseci do pet godina za nepoštovanje odluka institucija Srpske. Sankcije se ne odnose samo na one u institucijama RS ili lokalnim samouprava u Srpskoj, već i na sva službena ili odgovorna lica iz RS koja obavljaju dužnost u institucijama BiH, a odbiju da primene ili sprovedu odluke organa u Banjaluci. Odgovaraće i oni koji spreče ili na drugi način ometu izvršenje odluke. 

Planirano je da ovi propisi budu usvojeni po hitnom postupku i da praktično odmah stupe na snagu, odnosno dan nakon objavljivanja u Službenom glasniku RS. Ministar unutrašnjih poslova Republike Srpske i profesor Ustavnog prava Siniša Karan kaže za "Novosti" da RS mora proglasiti ništavnim sve odluke organa koji nisu definisani Ustavom BiH, a to su Tužilaštvo i Sud BiH: - Republika Srpska će pozvati Federaciju BiH, kao drugu stranu potpisnicu Aneksa četiri da se izjasni o vraćanju na izvorni Ustav BiH. On je rekao da je RS nastala kako se Srbima nikada više ne bi ponovila fizička eliminacija. 

- Dejtonski mirovni sporazum je bio jedino kompromisno rešenje, kojim nijedna strana nije bila apsolutno zadovoljna. Srpska je za njega dala najviše, jer se odrekla svoje pune državnosti i prenela deo svog međunarodnog suvereniteta na novonastalu dejtonsku BiH. Danas ne branimo samo, od naroda izabranog, predsednika Republike Srpske, već i sve druge institucije RS koje će ako ne budemo odlučni i jedinstveni brzo doći na red i strepiće od volje nemačkog diplomate i sličnih - upozorava Karan.

Ističe da je ovo presudan momenat za Srpsku i "ako padne dejtonski Ustav, padaju svi ustavi", naglasivši da je povratak na Ustav BiH situacija u kojoj svi dobijaju. Podsetio je da je Republika Srpska stvorena u miru, 9. januara 1992, u procesu raspada socijalističke Jugoslavije, a u skladu sa univerzalnim pravom naroda na samoopredeljenje.

- Tada smo usvojili sve državne akte i dokumente konstituišući sopstvenu državnost. I danas je na snazi Ustav Republike Srpske donet 28. februara 1992. Naš Ustav je uspostavio sistem vlasti, obezbedio poštovanje ljudskih prava i sloboda i postavio temelje na kojima gradimo RS više od tri decenije. Ustav RS usklađen je sa Ustavom BiH.

I Vitomir Popović, bivši dekan Pravnog fakulteta Univerziteta u Banjaluci, kaže za "Novosti" da RS usvajanjem ovih propisa ne može da snosi nikakve pravne posledice jer vraća svoje nadležnosti predviđene zvaničnim međunarodnim ugovorom Dejtonskim sporazumom, a koji su potpisale i najmoćnije svetske sile: 

- Ono što je preneto na nivo BiH sad treba da se vrati kao nadležnost RS i kako je zapisano u Dejtonskom sporazumu. Zato ne vidim nijedan razlog zbog kojeg bi mogle biti bilo kakve posledice po RS, ali vidim nasušnu potrebu da RS ide u proces vraćanja nadležnosti. Popović kaže da su, kada se pogledaju pravo i Dejtonski sporazum i njegove izmene kroz otimanje nadležnosti Srpskoj, time ugrožene osnove dejtonske BiH i njen opstanak:

- U cilju opstanka dejtonske BiH, kakva je predviđena međunarodnim ugovorom, potrebno je vratiti se na izvorni "Dejton". Nadležnosti Srpske otimane su primenom sile od strane visokih predstavnika BiH, uz pomoć stranih vojnih agencija. Političari Srpske su pre dve decenije proganjani i zatvarani ukoliko ne prihvate prenos nadležnosti sa RS na BiH. Sve je rađeno na silu i nametanjem a ne dogovorom političara u BiH i tu je najveći problem. Ipak, iz Sarajeva poručuju da se "nikakvi razgovori o povratku na izvorni Dejton neće desiti": - To je sintagma koju velikosrpska politika, namernim pogrešnim pravnim tumačenjima, koristi kao alibi za realizaciju Deklaracije svesrpskog sabora, dokumenta koji je hodobran za agresiju na BiH - navode u SDA uz napomenu da "Dodik i njegovi saradnici moraju da odgovaraju zbog napada na ustavni poredak".

Pratite nas i putem iOS i android aplikacije